Экономика или безопасность: как страны ЦВЕ делают выбор между США и Китаем

Противостояние между США и Китаем неизбежно отражается на других странах, которые нередко вынуждены выбирать между партнерами. Страны Центральной и Восточной Европы, для которых важны гарантии безопасности, выстраивают союзнические отношения с США, тогда как приоритет экономического развития для некоторых из них делает более выгодным союз с Китаем. В то же время страны ЦВЕ могут извлечь выгоду от сотрудничества как с Пекином, так и с Вашингтоном, грамотно балансируя эти интересы. К такому выводу пришли участники дискуссии «Pax Americana vs Pax Sinica: menu à la carte», организованного аналитическим центром «Украинская призма».

Підписатись на новини "Української призми"

Сергей Герасимчук, Александр Краев

 

Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора «Украинской призмы», Александр Краев, директор программы «Северная Америка» «Украинской призмы» для Silkbridge

Противостояние между США и Китаем неизбежно отражается на других странах, которые нередко вынуждены выбирать между партнерами. Страны Центральной и Восточной Европы, для которых важны гарантии безопасности, выстраивают союзнические отношения с США, тогда как приоритет экономического развития для некоторых из них делает более выгодным союз с Китаем. В то же время страны ЦВЕ могут извлечь выгоду от сотрудничества как с Пекином, так и с Вашингтоном, грамотно балансируя эти интересы. К такому выводу пришли участники дискуссии «Pax Americana vs Pax Sinica: menu à la carte», организованного аналитическим центром «Украинская призма».

Положение США и Китая в ЦВЕ

Внешнеполитические интересы стран Центральной и Восточной Европы неоднородны, ведь часть государств предпочитает поддерживать диалог с Соединенными Штатами, а часть отдает большее предпочтение Китаю, отметил Сергей Герасимчук, заместитель исполнительного директора «Украинской призмы».

По его словам, «те, кто испытывает больший безопасностный дефицит», то есть испытывают потребности в поддержке со стороны глобального лидера, в большей мере ориентируются на США. Так, например, поступает Румыния, которая, несмотря на значительные инвестиции Китая в инфраструктурные проекты, отдала предпочтение Вашингтону как союзнику Бухареста в черноморском регионе.

В Европе есть такие страны, как Венгрия, для которых партнерство с Китаем не представляется проблемным, так же как и сотрудничество с РФ, отмечает эксперт. В то же время некоторые государства посылают Пекину противоречивые сигналы. Например, Чехия, руководство которой заявляет о важности соблюдения прав человека – чувствительного для КНР вопроса – но в то же время не готово отказываться от возможностей экономического сотрудничества с Пекином.

Источником такой неоднозначности позиций является тот факт, что странам ЦВЕ «не хватало и сейчас не хватает инвестиций» на инфраструктурные и другие масштабные проекты. Китай готов удовлетворять их запрос на финансирование, при этом не выставляя дополнительных политических условий, что выглядит достаточно привлекательным в глазах руководства отдельных стран, отмечает Герасимчук.

У США также есть ряд инструментов экономического влияния, добавил Александр Краев, директор программы «Северная Америка» «Украинской призмы». Так, от сотрудничества с США в значительной  мере зависит сотрудничество с Международным валютным фондом. «США самый большой инвестор фонда, они ключевой игрок в плане международного кредитования. Страны региона понимают важность сопоставления интересов США и МВФ», — сказал Краев.

Он напомнил, что роль доллара в мировой экономике остается ключевой: «Страны, которые хотят получать нормальное кредитование, действовать по правилам открытого рынка, будут продолжать сотрудничать с США».

В США нет единой позиции по Китаю

Отсутствие в Европе консолидированной позиции по Китаю отражает ситуацию в самих Соединенных Штатах. «Даже в Америке нет абсолютного консенсуса на счет Китая. Есть настороженность, но чем является Китай для США, они и сами не могут сказать», — отметил Владимир Дубовик, доцент кафедры международных отношений Одесского национального университета.

Споры ведутся даже внутри администрации президента США Джо Байдена. Например, Джон Керри, спецпредставитель президента по климату, считает необходимым привлекать Китай к глобальному климатическому диалогу. А советник по нацбезопасности Джейк Салливан отвергает сотрудничество с КНР. Сам Байден называет Китай не угрозой, а скорее вызовом и допускает сотрудничество по определенным направлениям.

«Нет конечного консенсуса, такого как во времена холодной войны, когда все однозначно видели угрозу в СССР. Поэтому не стоит удивляться, что есть много стран-партнеров США, которые также не выработали своего отношения к Китаю», — отметил Дубовик, по мнению которого для многих в Европе сотрудничество с Пекином представляется окном возможностей.

Украина между США и Китаем

Конкуренция между США и КНР за глобальное лидерство открывает для других стран возможности для маневра и получения выгоды, считает Дмитрий Ефремов, эксперт Украинской ассоциации китаеведов. И Украина не исключение.

«Если для нас на данном этапе важно восстановить и запустить свою экономику после пандемии, нужно использовать любые возможности, которые позволяют наращивать инвестиции, развивать торговлю, туризм, укреплять экономическое положение нашей страны», — сказал он.

Украине нужно научиться извлекать выгоду из сложившейся ситуации и стараться развивать сотрудничество как с Вашингтоном, так и с Пекином, считает Краев.

«Пока это позволяет ситуация, нужно вести двойное сотрудничество… В таком случае до определенной меры мы можем быть полезны как нашим партнерам, так и себе. Нам важно не идти в экстремумы. Ни один экстремум не принесет нам абсолютного преимущества», — резюмировал он.

Ольга Кравченко