Агрессия России на Азовском море, введение на части украинской территории военного положения, международная реакция на очередную эскалацию российско-украинской войны стали наиболее резонансными событиями ноября, которые сказались на внутренней и внешней политике Украины.
Внутренняя политика
Военное положение и бюджет по расписанию
Особой активностью в ноябре отличался парламент Украины. Прежде всего, в рекордном темпе в ночь на 23 ноября был принят «Закон о бюджете» на 2019 год. Кроме того, парламент также решил ряд правительственных кадровых вопросов, в частности: были назначены новый министр финансов Оксана Маркарова, а также министр вновь создающегося Министерства по делам ветеранов Ирина Фриз (запуск работы Министерства ожидается не раньше июня следующего года). Назначение нового министра финансов без приставки «и.о.» и принятие бюджета имеют политическую и финансовую подоплеку. Они важны для укрепления сотрудничества с МВФ, кредиты которого, наряду со взаимодействием с другими международными финансовыми институциями, имеют критическое значение для Украины.
Также 22 ноября парламентарии приняли в первом чтении законопроект о внесении изменений в Конституцию, закрепляющий стремление Украины к полноценному членству в Евросоюзе и НАТО. За этот законопроект проголосовало 311 парламентариев – больше, чем необходимое для изменений конституционное большинство. Теперь для окончательного внесения изменений в Конституцию Украины, согласно процедуре, на следующей сессии парламента должно состояться финальное голосование и для принятия решения тоже понадобится 300 голосов.
Что касается Президента Украины Петра Порошенко, то в начале ноября он сфокусировал свою деятельность на последовательных шагах в поддержку получения Украиной Томоса. Президент Украины, пребывая с официальным визитом в Турции, подписал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Украиной и Вселенским патриархатом. П. Порошенко отметил, что данное соглашение «создает все условия, чтобы процесс подготовки к Собору для объединения украинских церквей и процедура предоставления Томоса были приведены в соответствие с канонами православной церкви». Стремление главы Украинского государства к тому, чтобы Украинская Православная Церковь наконец-то обрела автокефалию еще во время его каденции, даст П. Порошенко дополнительные электоральные очки перед мартовскими выборами.
Ну а главным испытанием в работе президента и парламента можно считать непростое решение от 26 ноября о введении на 30 дней военного положения в десяти областях Украины. Поводом для такого решения стал очередной акт российской агрессии: в этот раз российские пограничники атаковали и захватили два катера и рейдовый буксир Военно-морских сил Украины, которые следовали из Одессы в Мариуполь. После голосования о введении военного положения парламент также назначил дату президентских выборов – 31 марта 2019 года.
Подробнее о российской агрессии в Азовском море и ее последствиях для Украины и международных отношений – в аналитическом материале этого номера.
Экономика
Успехи, планы и реформы ради инвестиций
Относительно урожайным оказался ноябрь для экономики Украины. Уже в декабре ожидается получение очередного транша МВФ. Созданы все предпосылки для позитивного решения по этому поводу. Даже объявленное 26 ноября военное положение в десяти областях Украины не станет преградой для сотрудничества с Международным валютным фондом. Соответствующее заявление сделал постоянный представитель МВФ в Украине Йост Люнгман. К тому же Мировой банк заявил о том, что включил вопрос о предоставлении Украине финансовой гарантии на $750 млн в повестку дня заседания Совета директоров 18 декабря.
Парламент Украины также принял бюджет Украины на 2019 г. Приоритетными статьями бюджета являются безопасность и оборона, реформа образования и здравоохранения, децентрализация. Рост ВВП планируется на уровне 3%.
В то же время в начале ноября Украина стала объектом критики Еврокомиссара по вопросам расширения и соседства Йоханнеса Хана. Во время визита в Киев он с сожалением отметил, что Украина не выполнила условий контракта «Реформы ради инвестиций», в результате чего потеряла 40 из предусмотренных контрактом 50 миллионов евро.
Внешняя политика
Снова в топе международной повестки дня
Официальный визит Федерального канцлера Германии Ангелы Меркель в Украину 1 ноября подтвердил неизменность поддержки Украины Берлином. В ходе визита канцлер заявила, что псевдовыборы в самопровозглашенных «ДНР», «ЛНР» должны быть отменены, а Минские соглашения должны выполняться, в том числе и Российской Федерацией, в противном случае санкции Европейского Союза будут продлены.
Конец месяца обозначен явным всплеском внимания к Украине в связи с агрессивными действиями России на Азовском море. Страны Евросоюза, НАТО и США призвали Россию восстановить свободу прохода судов в Керченском проливе и вернуть захваченные корабли Украине. На экстренно созванном заседании Совбеза ООН не приняли предложенную Москвой повестку заседания «по нарушению Украиной российских границ». Семь стран, включая США и Великобританию, проголосовали против. Выступившие на заседании Совбеза ООН представители США, Великобритании, Франции, Польши и Швеции выразили озабоченность тем, что 23 украинских моряка по-прежнему находятся под стражей в России.
С отдельными заявлениями в поддержку Украины в числе первых выступили Румыния, Польша, Литва, США, Великобритания.
