Армения: кризис правительства

Ричард Гирагосян, Центр региональных исследований (Армения, Ереван)

Підписатись на новини "Української призми"

Скачать PDF

Внутренняя повестка дня в Армении вращалась вокруг вопроса судебной реформы. ЕС пообещал поддержку для армянской экономики. А внешняя политика ориентировалась на мирный процесс в Нагорном Карабахе.

Внутренняя политика

Эскалация кризиса вокруг судебной реформы

Последней точкой стал призыв премьер-министра Никола Пашиняна 19 мая блокировать входы во все здания судов. Действия правительства против судебной власти были вызваны неоднозначным решением судьи районного суда от 18 мая об освобождении бывшего президента Роберта Кочаряна из досудебного содержания под стражей. Основанием для такого решения стало то, что прокуратура не смогла предоставить юридические доказательства необходимости содержать экс-президента под стражей в ожидании суда по обвинению в попытке «свергнуть конституционный строй» во время фатальных столкновений протестующих и полиции после выборов в феврале−марте 2008 года. Это решение разозлило многих и вызвало резкий упрек со стороны Н. Пашиняна, который подверг ряд судей критике за отсутствие независимости и связи с бывшими «коррумпированными» армянскими лидерами. Тот же председательствующий судья Давид Григорян 20 мая приостановил судебное разбирательство по делу Кочаряна, утверждая, что «подозрение не соответствует» обвинению и Конституция требует от него передать дело на рассмотрение в Конституционный суд. Этот шаг дает освобожденному Кочаряну месяц, прежде чем высший суд должен будет выдать свой вердикт. Это позволяет ему скоординировать тактику защиты. В ответ на возрастающую напряженность Гагик Арутюнян, председатель Высшего судебного совета (ВСС), официально уполномоченного назначать новых судей, контролировать суды и обеспечивать независимость судебной власти, 24 мая подал в отставку, сославшись на обеспокоенность по поводу «происходящих событий, связанных с судебной властью». Позже в тот же день брат Г. Арутюняна Арзуман подал в отставку с поста второго по важности чиновника, отвечающего за Службу национальной безопасности страны (СНБ), преемницу армянского КГБ. (Детальнее о важности судебной реформы для Армении – в аналитическом материале этого месяца. − Ред.)

Экономика

Президент Армении встретился с главой МВФ

16 мая президент Армении Армен Саркисян в рамках международного экономического форума в Казахстане встретился с главой Международного валютного фонда Кристин Лагард. В ходе встречи президент Армении выступил за содействие МВФ в превращении страны в «финансовый хаб» путем использования «состоявшейся банковской и финансовой систем» Армении. МВФ оказывает Армении огромную поддержку. Фонд также предоставил стране новый кредит в размере $250 млн в поддержку макроэкономической политики правительства Армении и «амбициозной» программы реформ. Последний заем в качестве «поддержки программы кредитования» будет предоставляться частями в течение трех лет и будет направлен на укрепление «устойчивости к внешним шокам». Это продолжении предыдущего пакета займов МВФ, действовавшего с 2014 по 2017 гг.

ЕС обещает финансовую поддержку крупных инфраструктурных проектов

10 мая глава представительства ЕС в Ереване Петр Свитальский заявил, что, в принципе, Европейский Союз готов финансировать «весьма дорогостоящие» инфраструктурные проекты по строительству автомобильных дорог, предложенные правительством Армении, как, например, коридор «Север−Юг» до иранской границы. Посол Свитальский также оценил правительственную программу реформ, отметив, что «за последние 12 месяцев Армения изменилась» с «неоспоримыми достижениями и успехами», особенно в вопросе борьбы с коррупцией.

Обещание поддержки от Европейского Союза последовало сразу за аналогичным заявлением Всемирного банка от 9 мая, который предоставит новый кредит в размере $15 млн  для финансирования реконструкции и ремонта 61 км дорог. Армения внесла $3,8 млн как «дополнительное финансирование» утвержденной программы «Благоустройства жизненно важных дорог» (LRIP). В рамках программы с 2009 года модернизировано уже 433 км армянских дорог. С учетом нового кредита, начиная с 1992 года, Всемирный банк предоставил Армении финансирование на сумму около $2,4 млн. Это финансирование состоит преимущественно из займов на льготных условиях, что подтверждает роль Всемирного банка как главного иностранного кредитора страны.

Внешняя политика

Мирный процесс вокруг Нагорного Карабаха продолжается

27 мая пресс-секретарь МИД Армении Анна Нагдалян заявила о новом раунде переговоров между министрами иностранных дел Армении и Азербайджана. Заявление было сделано сразу после визита в Ереван трех председателей Минской группы ОБСЕ, официальных посредников в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе (Арцахе), которые встретились с премьер-министром Николом Пашиняном. Предстоящая встреча министров иностранных дел Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедъярова продолжит предыдущий раунд переговоров, состоявшийся 15 апреля в Москве, который завершился совместным заявлением. Тогда стороны вновь подтвердили намерения укрепить режим прекращения огня в районе Карабаха и вдоль армяно-азербайджанской границы, а также другие предпринимаемые меры по укреплению доверия. Следующая встреча министров состоится после разговора 13 мая в Брюсселе премьер-министра Н. Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева в ходе пятой личной встречи лидеров с сентября 2018 года. Глава МИД Азербайджана, отвечая в интервью российским СМИ 27 мая, добавил, что в прошлом году Азербайджан дал армянским властям время «для ознакомления с деталями переговорного процесса», что «переходной этап окончен» и «переговоры возобновились» на «уровне диалога» на основе «существующего формата и в рамках определенной повестки дня, которая вызывает некоторый оптимизм». Позже он добавил, что меры взаимного укрепления доверия должны сочетаться с «реальными шагами в переговорном процессе» и «устранением серьезных последствий» с «выводом оккупационных сил с территории Азербайджана».

Китайско-армянское соглашении о безвизовом режиме

26 мая, после визита в Ереван министра иностранных дел Китая Ван И, подписано соглашение о безвизовом режиме, позволяющее гражданам Армении и Китая посещать страны сроком до 90 дней. Соглашение, направленное на развитие туристических и деловых связей, а также других обменов, было подписано после официального государственного визита премьер-министра Армении Н. Пашиняна в Пекин 14−15 мая, где он встретился с президентом Китая Си Цзиньпином и премьер-министром Ли Кэцяном. Перспективы такого укрепления отношений уже многообещающие, поскольку Китай является вторым по величине торговым партнером Армении. Объем двусторонней торговли между странами в прошлом году вырос до $771 млн (более чем на 29%).