Молдавское правительство продолжает продвигать изменение избирательной системы до парламентских выборов 2018 года, несмотря на отрицательное заключение Венецианской комиссии и озабоченность, которую выражают основные партнеры. В то же время в сфере экономики эксперты прогнозируют рост ВВП Молдовы в 2017 году на 6%. Внешняя политика по прежнему следует традиционной парадигме конфронтации Восток –Запад
Внутренняя политика. Вердикт Венецианской комиссии
Самым главным событием на внутреннем уровне стала реформа избирательной системы республики Молдова. Переход к смешанной системе выборов, при которой часть депутатов будет избираться по спискам партий, а часть — в мажоритарных округах, вызвал протесты в гражданском обществе. 19 июня Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ и Венецианская комиссия опубликовали совместное заявление, в котором осудили запланированную реформу, поскольку она предполагается в неподходящее для этого время, не обладает должным политическим консенсусом и не прошла этап общественных консультаций.
В данном заключении выражены основные причины обеспокоенности, связанной со следующими факторами: повышенная вероятность влияния бизнеса и других заинтересованных групп на независимых мажоритарных кандидатов, высокий риск оказания политического давления на Центральную избирательную комиссию, неясные критерии установления избирательных участков в Приднестровском регионе и заграницей, низкая вероятность того, что реформа увеличит число женщин в парламенте (сейчас 22 парламентария из 101 — женщины), а также отсутствие в реформе должного внимания к проблеме финансовой прозрачности.
Вслед за заявлением Венецианской комиссии как Европейский Cоюз, так и США публично призвали молдавские власти пересмотреть принятие этого закона в существующей форме. Несмотря на заключение Венецианской комиссии и указания основных партнеров, правительство Молдовы намерено протолкнуть реформу до парламентских выборов 2018 года. В этом случае ожидается ответный удар со стороны молдавского общества и новые уличные протесты вслед за протестами 11 июня, организованные как гражданским обществом, так и оппозиционными партиями.
Экономика. Прогноз роста ВВП Молдовы на 6%
Согласно экономическому прогнозу независимого аналитического центра «Эксперт-Груп», ожидается рост ВВП на 6% благодаря расширенному кредитованию, иностранным денежным переводам и возобновлению финансирования государственных инвестиций. Существенным фактором такого роста стало восстановление сельскохозяйственного сектора после засухи 2015 года, а также рост торговли и услуг на 6,4%, а уровня трудоустройства до 40,8%. Ожидается, что общий экспорт товаров и услуг вырастет на 12%, а импорта — на 9%.
Правительству не удалось убедить европейских лидеров отменить предварительные условия для предоставления макрофинансовой помощи.
Экономической стабилизации также содействует возобновление внешней помощи. Республика Молдова получала и продолжает получать финансовую помощь от Международного валютного фонда после подписания меморандума в 2016 году ($130 млн), а также должна получить макрофинансовую помощь от ЕС в размере €100 млн (€60 млн в качестве займа и €40 млн –в грантах) для поддержки экономической стабилизации и проведения структурных реформ. Совет Европы одобрил это соглашение 15 июня. Однако в совместном заявлении с европейскими институтами было подчеркнуто, что предоставление помощи напрямую связано с демократическими механизмами, а именно: с выполнением молдавскими властями рекомендаций Венецианской комиссии и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
Внешняя политика. Правительство на Запад, президент –на Восток
20-21 июня премьер-министр Павел Филип посетил Брюссель и встретился с европейскими лидерами. Главной темой переговоров стал прогресс внедрения соглашения об ассоциации между Европейским Cоюзом и Молдовой, макрофинансовая помощь Европейского Cоюза и законопроект по изменению избирательной системы. Хотя правительство официально заявило об успехах реформирования, таких заявлений оказалось недостаточно, чтобы убедить европейских лидеров отменить предварительные условия для предоставления макрофинансовой помощи.
В это же время Андрей Галбур, министр иностранных дел и европейской интеграции, и Бриджит Бринк, заместитель помощника Госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии заявили о повторном запуске Стратегического Диалога между США и Молдовой. Партнерство будет фокусироваться на четырех стратегических сферах сотрудничества: демократия и эффективное управление (включая антикоррупцию), энергонезависимость, экономическое и финансовое развитие, сотрудничество в сфере безопасности.
Одновременно президент Игорь Додон вновь посетил Россию и принял участие в Петербургском международном экономическом форуме. Он произнес традиционную речь «Молдова — друг России», подчеркнув проигрышную политику европейской интеграции и повторный запуск стратегического партнерства с Москвой. Более того, президент Додон использовал некоторые тезисы речи Владимира Путина, которую тот произнес на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 г., высказываясь по поводу разделяемых ценностей и принципов и настаивая на провале глобализации и однополярной модели мира под западным предводительством. Однако основной целью визита Додона стала нормализация отношений между Молдовой и Россией после недавнего дипломатического кризиса, когда пятеро российских дипломатов были высланы из страны по подозрению в шпионаже, а президент Молдовы надеялся убедить Кремль ограничить ответные меры в отношении своей страны.
